有朋友经常问:为什么欧美都有各自的认证,到了中东,非洲国家就只是验货出证?中东人民也不缺钱啊!
其实建立一个国家完善的认证体系是需要国家巨大的投入的,也不光是钱的事儿,人力,物力,技术都是巨大的投入。
因此为确保进口产品符合本国相关技术法规和标准,保障本国消费者健康安全、保护本国环境、维护本国正常的工商业秩序,在资金、人员、技术、设备等资源相对不足的情况下,“一带一路”沿线及非洲部分国家实施产品符合性评定方案( Product Conformity Assessment,简称PCA),强制要求进口的产品必须在装运前完成产品符合性评定。通过实施产品符合性评定方案,这些国家既解决了资源瓶颈,又达到了较好的综合效果。
这些国家产品符合性评定方案的具体措施是:授权具备资质和能力的第三方检验机构在出口国对他们拟进口的产品依照进口国相关技术法规和标准进行验证,对验证合格的产品签发符合性证书,对验证不合格的产品签发不符合证书。通常情况下,只有获得符合性证书的产品才能在目的港顺利清关从而进入当地市场,不符合进口国相关技术法规和标准要求的产品由于无法获得符合性证书也就无法进入当地市场。
相比其他国家(地区)常规的进口产品监管体系,这些国家实施的产品符合性评定方案有以下优点:
⭐资源投入少,监管效果立竿见影。产品监管体系的建立从技术储备到人员、设施、仪器配备等环节都需要巨额的投入,难以一蹴而就,因此监管效果需要较长时间才能呈现出来,而这些国家实施的产品符合性评定方案,由于大部分产品的技术验证工作由专业的第三方检验机构完成,进口国几乎不需要什么投入就能在短时间内取得较好的监管效果。
⭐产品验证环节前置,有效降低贸易双方风险。由于产品符合性评定方案中产品技术验证环节发生在出口国所在地、货物出运前,一且产品不能通过验证,出口方还有机会整改或者选择不出运,从而避免了货物到港后由于验证不合格而被退回的风险,进口方也可避免因到港货物不合格而产生罚金、损失商誉等风险。
⭐通关效率提升,贸易便利性提高。由于耗时费力的产品技术验证环节发生在装运前,货物抵达目的港后,进口国监管部门只需进行简单的文件查验和小批量的产品抽检,避免了大量货物在目的港因检验、测试等原因发生滞港等问题,货物通关效率得到有效提升,合格产品也获得了进人市场的快捷通道,贸易便利性得到大幅的提高。
正是基于以上优点,产品符合性评定方案得到了越来越广泛的认可和采用,越来越多的国家(地区)加入到实施符合性评定方案的行列。
下面我们将介绍一些常见国家的CoC(Certificate of Conformity,符合性证书):
一、沙特阿拉伯王国( Saudi Arabia)
(一)简介
根据沙特阿拉伯王国(简称沙特阿拉伯)内阁相关法令要求,产品符合性评定项目管制目录内的产品在海关清关时必须随附由SASO( Saudi Standards,Metrology and Quality Organization,沙特阿拉伯计量和质量标准组织)授权的检验认证机构,如SCS出具的产品符合性证书,以证明所进口的产品符合沙特阿拉伯相关技术法规和标准。此产品符合性证书名为CoC(Certificate of Conformity,符合性证书),是在沙特阿拉伯海关清关必需的文件。
(二)管制产品目录
沙特阿拉伯符合性评定监管的产品包括所有消费品,但进口国监管部门可能调整管制产品目录。有关*新的管制产品信息,可以向被授权的检验认证机构咨询。
(三)产品适用的标准
⭐SASO Standards(沙特阿拉伯标准SASO);
⭐CSO Standards(海湾国家标准GSO);
⭐International Standards(ISO,IEC)(****化组织标准ISO、国际电工委员会标准EC);
⭐National Standards(NF,BS,DN…)(法国标准NF、英国标准BS、德国标准DN等)。
(四)被授权的检验认证机构
沙特阿拉伯授权的检验认证机构包括SGS、 Bureau Veritas(必维国际检验集团)、TUV、 Interne(天样)等,均为世界上规模较大的消费品测试、检验和认证公司。
(五)申请方案和收费标准
沙特阿拉伯产品符合性评定方案的三种申请方案:
⭐ROUTE A:清关证书,即符合性证书(CoC)
⭐ROUTE B:产品注册;
⭐ROUTE C:产品形式认可证书(只针对制造商)。
CoC收费标准如表1所示。
1沙特阿拉伯符合性评定收费标准
特别提醒:
出口沙特阿拉伯的产品,不能有任何违反穆斯林宗教信仰的图案、形状、语句等。当地不允许进口六角星图案设计的相关产品,不允许进口任何有希伯来语标识的产品、任何以色列制造或者和以色列有关的产品。
GSO( The GCC Standardization Organization,海湾国家标准组织)的G-Mark Regulation(G-Mak认证规则)要求进入海湾七国(包括阿拉伯联合首长国、巴林、沙特阿拉伯、阿曼、卡塔尔、科威特、也门)的全部玩具和部分电器需通过GCC认证,并在产品上显示GCC标识。
因此,G- Mark Regulation管制目录内的产品必须先完成GCC认证才能申请产品符合性证书,有关GCC认证的详情请向被授权的检验认证机构咨询。
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