2020年7月23日，国家市场监管总局和国家标准化管理委员会，联合发布了国家强制标准GB 21027-2020《学生用品的安全通用要求》。

该标准全面替代了GB 21027-2007，将于2022年2月1日正式实施。

相较于旧标准，GB 21027-2020修订版范围更加明确且细化、整体要求更加严格，尤其是新增了学生用品中多种有害化学物质的管控，不仅提高了学生用品的安全性，也有利于规范相关产品品质，促进我国学生用品质量与国际接轨。

1、安全守护行动

为保障儿童和学生用品的质量安全，认真履行监管职责，国家市场监管总局自2019年组织开展儿童和学生用品安全守护行动以来，采取了质量安全风险监测评估、产品质量国家监督抽查、加强儿童用品召回管理等一系列措施部署各地市场监管部门加强监管。每年将包括学生文具、书包在内的儿童用品作为一大类，纳入《全国重点工业产品质量安全监管目录》，有效的保障了质量安全，维护儿童身心健康，同时也为儿童和学生用品市场的规范提供了准则。

国家市场监督管理总局：

2019年印发了《儿童和学生用品安全守护行动工作方案》（市监质监〔2019〕19号），聚焦玩具、文具等儿童和学生用品，部署开展对生产领域、校园周边商超等经营领域、电子商务领域的专项治理。

2020年印发了《关于开展2020年儿童和学生用品安全守护行动的通知》（市监质监〔2020〕91号），重点对玩具、文具、童车、儿童服装、口罩等儿童和学生用品安全进行监管。

2021年各地市场监管案例：

杭州市萧山区2021年非食药类产品质量监督抽查情况分析报告显示：抽检的10批次学生用品中，不合格2批次，不合格率20%。

河南省商丘市市场监督管理局2021年四季度对学生用品实施的产品质量监督抽查结果显示：抽查的20批次产品中，符合GB21027-2007《学生用品的安全通用要求》的学生用品类产品全部合格，但值得注意的是抽查产品中包含固体胶、液体胶等黏胶类产品，在2020修订版的学生用品安全要求中增加了对液体胶中丙烯酰胺的限制要求，企业应加强对该类物质的管控。

湖南省郴州市市场监管局2021年第二、三季度，对全市儿童和学生用品（作业本、书包、笔、学生书包等）产品质量进行了监督抽查，共抽检14家经销企业的30个批次产品，其中1个批次产品不合格，不合格率3.33%。

贵州省六盘水市市场监管局2021年关于儿童玩具、学生用品等日用品质量监督抽查结果公告显示：抽查涉及5个区共72批次，其中不合格产品13批次，不合格率18.06%。

福建省漳州市市场监管局2021年度流通领域学生用品产品质量专项抽查中，产品主要包括文具盒、书写笔、2B铅笔、固体胶、胶水等共计23批次，经检验，不合格3批次，不合格率为13.04%。

2、学生用品中常见的不合格案例

从各地的抽检结果可以看出，按照旧版的标准要求，学生用品的不合格率普遍在20%以下，但随着新标准的实施，以及学生用品造型设计的多样化，商家为了提高销量、吸引儿童的选购，各种玩具化的文具、文具盲盒等产品开始大幅****份额，其中存在的安全隐患也逐渐显现。

学生用品，尤其是玩具化的文具中常见的不合格项目：

① 产品标识

标识信息不完整，缺少生产信息、执行标准编号；不规范，警示语不符合标准要求。

② 笔帽

可被儿童吞咽的笔帽无通气孔，或通气面积不符合标准要求，易堵塞儿童气管，导致窒息风险。

③ **、边缘

文具盒等可触及的边缘存在毛边、**；剪刀、削笔刀、圆规等用品的功能性**和锐利边缘，未设置相应的警告标识。

④ 甲醛

固体胶、液体胶等黏胶类产品以及彩泥中游离甲醛的含量超标，未采取合理的工艺有效控制甲醛含量。

⑤ 增塑剂

塑料类文具，尤其是可触及的软质造型塑料中邻苯二甲酸酯的含量存在超标风险。

⑥ 课业薄册亮度

纸张的亮度（白度）超标，可能含有大量荧光增白剂，且长期接触，影响儿童视力。

⑦ 小零件

磁铁笔、玩具类文具中容易掉落的可入口的小部件，存在窒息风险，若儿童吞下强磁体，还有可能导致肠穿孔和肠阻梗等危险。

3、建议

家长在为14岁以下儿童购买学生用品时应注意：

书写笔类产品：首先关注笔帽，应至少符合笔套尺寸（足够大不存在吸入危险)、笔套空气流量(留有通气孔或挂钩，在不慎被吞时可以保持一定的空气流通)两项要求之一。

胶粘剂、涂改制品：打开闻一闻，避免选购有强刺激性气味的产品。

橡皮、含有软质塑料的文具：避免选购颜色艳丽、香味浓郁的产品，特别注意复杂的玩具化文具的潜在风险。

从正规卖场选购知名品牌、标识清晰完整的产品。

 

学生用品生产企业：

学生用品的生产应以GB 21027-2020《学生用品的安全通用要求》为基本准则，有相应产品标准的，推荐同时考虑符合其产品标准的相关要求；此外，对于玩具化的学生用品，应同时符合GB 6675系列标准中对儿童玩具的要求；对于需要做安全标识的文具用品，可参考GB/T 37651文具安全标志的相关要求。