CPSIA和加州65都是美国的法规标准。首先我们来介绍下CPSIA。

CPSIA是美国消费品安全改进法案，主要针对美国儿童玩具标准制定。该法除对儿童产品实施更加严格的铅含量限制外，还对玩具和儿童护理品中的三种有害邻苯二甲酸盐（邻苯二甲酸二-2-乙基己酯DEHP、邻苯二甲酸二丁酯DBP、邻苯二甲酸丁苄酯BBP）下达了**限令，对另外三种邻苯二甲酸盐（邻苯二甲酸二异壬酯DINP、邻苯二甲酸二异癸酯DIDP、邻苯二甲酸二辛酯DNOP）实施过渡期限令。

对于儿童产品的非表面涂层材料的铅含量限制：

对儿童产品部件的铅含量进行限制。该要求将分阶段实施，*终目标是将产品任何可接触部分总铅含量的限值降至不得超过重量的0.01%(100 ppm)。该法规还要求消费品安全委员会对这项要求定期评估，并进行必要的修改(降低限值)。

1. 铅含量限值（总铅含量占重量的比重）：

* 0.06%(600 ppm),法规生效180天后开始实施（2009年2月10日）；

* 0.03%（300 ppm),法规生效1年后开始实施（2009年8月14日）；

* 0.01%（100 ppm),法规生效3年后开始实施（2011年8月14日）；

2. 有害物质接触性：

* 上述限值不适用于儿童在合理可预见情况下使用或滥用时接触不到的儿童产品的零部件；

* 法规生效后一年内（2009年8月14日之前），消费品安全委员会应公布相关规则，为哪些产品部件可视为不可接触提供指导；

* 油漆、涂层或电镀层不能被视为使儿童接触不到底层铅的屏障；

* 消费品安全委员会应研究确定电子设备和电池是否需要完全符合限值要求。

对含铅涂料的限制更为严格：

含铅涂料中的铅含量限值（16 CFR 1303.1）从0.06% 降至0.009%，法规生效1年后开始实施（2009年8月14日）。

产品安全认证：

1. 普通合格证书法规生效90天后开始（2008年11月12日），受管控产品的美国进口商和美国本土制造商需提供证书，证明其产品符合相关适用标准和法规的要求。受管控的产品包括《消费品安全法案》管控的所有产品，及消费品安全委员会实施的其他所有类似的准则、禁令、标准或法规中管控的产品。

接下来，聊一聊加州65.

加州65英文名称：California Proposition 65 简称CA65，同时也可以叫CP65认证或者Prop65认证。中文即称《 1986 年的安全饮用水和有毒物质执法法案》（也称为 65 号提案）。

加州65认证测试影响遍及所有在加洲销售或分销的产品，包括纺织品、金属品、玩具、青少年产品和电气/电子产品。加州65提案涉及的化学物质范围广泛，包括铅和镉等常见重金属，也包括邻苯二甲酸盐、多环芳香烃等有机化学物质。 加州65报告主要是700多种化学物质列为“已知可致癌”或“已知可导致生殖系统受损”的物质，其中包括铅和镉等常见金属;并规定商家须于可能释出该等物质的消费品附上“清晰和合理”的警告标签。

涵盖的产品

Prop 65 影响在加利福尼亚州销售或分销的所有消费品（成人或儿童用品），包括但不局限：

化妆品和笔记本电脑外壳

·CD / DVD 钱包和收纳袋、育儿用品、化妆品和绳索

·电气产品和设备

· 眼镜和眼镜

·食品接触产品、鞋类、家具、服装

·食品和非食品用玻璃和陶瓷制品

·充气用品

·钥匙链和吊饰

·宠物用品

·化妆品

· 玩具

加州65的重要意义

一旦某一种化学物质归入了第65号提案清单之列，制造商和经销商将须在一年内完成警告的执行，在20个月内终止化学物质排放至饮用水源头。此日期过后，政府或个人执法者，包括代表公众利益的个人或组织，可对未达标者采取法律行为。在所列约800个的化学物质清单里，含铅的消费品在过去的几年里一直颇受关注。铅在1987年被列为可导致生殖毒性物质，在1992年又被列为致癌物质。它可影响人体生物系统几乎所有器言，包括中枢神经系统（可导致痴呆），其它症状包括贫血、食欲丧失、腹痛、便秘、失眠、易怒、头痛以及疲劳。对儿童而言，铅还可影响体格生长及智能发育。

法规要求

常见产品的限值要求分类如下
成人珠宝
总铅
（只测试可接触部位）
珠宝中的纺织物 200mg/kg
有镀层的金属（二类材料） 60000mg/kg
无镀层的金属（二类材料） 15000mg/kg
塑料，橡胶，有镀层的塑料（二类材料） 200mg/kg
油漆，表面涂层 90mg/kg
三类材料 600mg/kg
总镉
（只测试可接触部位）
包括塑料，涂层，金属等 300mg/kg
邻苯
（只测试可接触部位）
PVC，其他软胶和合成皮革 3P：DBP/BBP/DEHP 1000mg/kg/每项
儿童珠宝
总铅
（只测试可接触部位）
珠宝中的纺织物 100mg/kg
基材 100mg/kg
油漆，表面涂层 90mg/kg
总镉
（只测试可接触部位）
包括塑料，涂层，金属等 300mg/kg
邻苯
（只测试可接触部位）
儿童玩具珠宝中的PVC
7P:DBP/BBP/DEHP/DINP/DNOP/DIDP/DNHP,
DINP/DNOP<1000mg/kg ，其他每项<600mg/kg
儿童珠宝（非玩具珠宝）中的PVC
5P:DBP/BBP/DEHP/DIDP/DNHP 每项<600mg/kg
儿童玩具珠宝中的非PVC塑料
7P:DBP/BBP/DEHP/DINP/DNOP/DIDP/DNHP
每项<1000mg/kg
儿童珠宝（非玩具珠宝）中的非PVC塑料
5P:DBP/BBP/DEHP/DIDP/DNHP 每项<1000mg/kg
儿童产品（包括玩具和育儿产品）
总铅
（只测试可接触部位）
长期与皮肤接触的PVC 30mg/kg
油漆，表面涂层 90mg/kg
与嘴唇接触的化妆品包括唇膏，唇彩，唇线笔等 5mg/kg
一般性化妆品包括眼影，腮红 10mg/kg
其他材料 100mg/kg
总镉
儿童玩具（只测试可接触部位，包括塑料，涂层） 300 mg/kg
非儿童玩具的儿童产品包括育儿产品（客户有要求才做） 300 mg/kg
邻苯
（只测试可接触部位）
供三岁以下儿童使用的育儿产品中的PVC
7P:DBP/BBP/DEHP/DINP/DNOP/DIDP/DNHP,
DINP/DNOP<1000mg/kg ，其他每项<600mg/kg
玩具中的PVC
7P:DBP/BBP/DEHP/DINP/DNOP/DIDP/DNHP
玩具中的非PVC塑料
7P:DBP/BBP/DEHP/DINP/DNOP/DIDP/DNHP
每项<1000mg/kg
一般性儿童产品中的PVC:
5P:DBP/BBP/DEHP/DIDP/DNHP
每项<600mg/kg
供三岁以下儿童使用的育儿产品中的非PVC塑料
7P:DBP/BBP/DEHP/DINP/DNOP/DIDP/DNHP
每项<1000mg/kg
一般性儿童产品中的非PVC塑料:
5P:DBP/BBP/DEHP/DIDP/DNHP
每项<1000mg/kg
一般性产品（例如耳机，音箱等等）
总铅
（只测试可接触部位）
长期与皮肤接触的纺织品中的塑料（包括PVC），橡胶 30mg/kg
非长期与皮肤接触的纺织品中的塑料（不包括PVC），橡胶以及塑料电线，开关 100mg/kg
非长期与皮肤接触的PVC 100mg/kg
油漆，表面涂层 90mg/kg
焊锡 100mg/kg
金属 100mg/kg
与嘴唇接触的化妆品包括唇膏，唇彩，唇线笔等 10mg/kg
一般性化妆品包括眼影，腮红 5mg/kg
纺织材料 100mg/kg
其他材料 100mg/kg
总镉
（客户有要求才做）
邻苯
（只测试可接触部位）
一般性产品中的PVC
5P:DBP/BBP/DEHP/DIDP/DnHP 每项<600mg/kg
耳机线中的 PVC
5P:DBP/BBP/DEHP/DIDP/DnHP 每项<100mg/kg
一般性产品中的非PVC
5P:DBP/BBP/DEHP/DIDP/DnHP 每项<1000mg/kg

加州65报告有效期

通常加州65认证没有严格的有效期，但是加州65报告不是一成不变的，随着法规的更新，加州65报告必须进行更新，老的版本随之失效。

违规处罚

加州65法案规定，禁止任何人在经营过程中，在未先对产品所含加州已知的致癌性或生殖毒性的物质提出警示的情况下，让使用者暴露在这些有害物质中。

任何公司规模超过10人或者产品销售至加州的公司，必须在含已获知可致癌或生殖毒性的化学物质的产品上加贴清晰、合理的警告标签。此警告必须清晰地让民众知道此化学物质具有致癌性和生殖毒性，让消费者在得知产品所含的化学物质信息之后，自主决定是否购买该产品。如未提醒，或会面临诉讼或者高额罚款。

其他值得关注的问题：

1.我的儿童用品做了CPSIA，还需要做加州65吗？

答：需要。产品符合美国《消费品安全改进法》(CPSIA)不意味着符合加州Proposition 65的要求。Proposition 65有关邻苯二甲酸盐的要求包含了DnHP，而这种物质在《消费品安全改进法》并未提及。另外，根据Proposition 65规定，PVC部件的铅含量不得超过0.02%(200ppm)，而将于2009年2月10号生效的《消费品安全改进法》要求底材的铅含量限值为0.06%(600ppm)。

2.在加州市场上销售的电子电气产品是否需要管控加州65有害物质清单中所有的物质？产品应该怎样才能满足加州65的要求？

答：是的，但是由于目前清单中已经有上千种物质，全都进行测试并不现实，进行供应链调查是管控的一种有效手段。如无法进行供应链调查，五祥建议企业结合自己的产品查找相应的案例，调查自己产品的有害物质含有情况，确定是否符合诉讼中有害物质限量的要求。如果超过案例中的限值，建议企业加贴警示标识。如无相关案例，则建议管控诉讼风险较高的物质。

3.警告标签由谁来提供？

答：根据法规规定，在产品上提供警告的主要责任方为产品制造商、生产商、包装商、进口商、供应商或者分销商。

4.对于消费品暴露有哪些警告方式？

答：警告方式有：

●在每个产品展示、摆放地点的指示label、货架tag或者货架sign上标识产品的详细警告。

●通过电子设备显示的详细警告，应当在购买者购买前自动显示而不用购买者查找警告。

●Label上的警告内容应包括：警告符号，警告词，“WARNING”和合适的警告信息。

●Label上的简短警告应符合法规包括：警告符号，警告词，“WARNING”和合适的简短警告信息。

5.什么情况无需为产品贴标签？

答：如果出现以下情况，您无需为您的产品贴标签：它不包含列出的化学品，或您产品中列出的化学品对消费者造成的暴露量很小，因此属于 65 号提案的“安全港”规定。

PS:安全港（或无显着风险水平 (NSRL) 数量是确定为可接受的数量。对于大多数企业而言，如果没有实验室测试和/或毒理学报告，就不可能知道他们的产品是否包含列出的化学品以及暴露量。

6.假如企业确认含有五种有害物质清单中的物质且达到了触发警告的水平，五种物质都需在警告中体现物质名称吗？

答：产品中含有五种触发警告的化学物质，且五种物质都是属于致癌物质，则企业仅需要在警告中列出五种物质中任意一种的物质名称。

如果存在致癌物质和致生殖毒性物质的暴露，企业需要列出一种致癌物质和一种致生殖毒性物质名称，但是企业也可以选择在警告中提供更多的物质名称。

如果存在一种物质同时具有致癌性和致生殖毒性，则警告只需要显示这一个物质的名称，但是需要同时体现致癌性和致生殖毒性，企业也可以选择在警告中体现更多的化学物质名称。

7.如果企业没办法使用彩色的警告符号，警告符号是否可以为黑白色？

答：可以，如果印刷在标签上的其他信息企业没有使用黄色，企业可以把警告符号印刷为黑白色。

8.怎么样才能算无铅？

答：“无铅”指某一特定产品中:

o PVC件含铅量小于0.02% (200ppm)

o 易接触非PVC件铅含量小于0.06% (600ppm)

9.产品若通过了加州65法案相关的邻苯二甲酸酯测试，是否认为产品符合RoHS新增4项邻苯二甲酸酯的要求？

答：不能这样认为。这两个法规在管控范围、管控限值、管控物质以及测试方法上都有差异，因此需要分别测试并判断是否满足要求。